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建设高产稳产的现(xian)代化(hua)良田 夯实粮食平安根基,农田,方案,本领

胡璐 古(gu)一平

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《渐渐把永远基本农田建成高尺度农田实施方案》，明确(que)到2035年，力争将具(ju)备前提的永远基本农田全部(bu)建成高尺度农田，累计改革提升4.55亿亩，新增(zeng)高效节(jie)水浇(jiao)灌面积1.3亿亩。

粮食平安是“国之大者”，保(bao)障国度粮食平安的基础(chu)在耕地，建设高尺度农田是一个紧张抓手。

农业农村部(bu)农村经济研讨中心主任金(jin)文成说，高尺度农田旱涝(lao)保(bao)收、高产稳产，在农田质量、产出本领、抗灾本领、资本行使服(fu)从等方面有优(you)势。通过高尺度农田建设，粮食产能一般能提高10%左(zuo)右。

截至2024岁尾，我国已累计建成高尺度农田凌驾10亿亩，建成各种田间灌排渠道1000多万(wan)公里(li)，农田抗灾减灾本领有了明显提升，实现(xian)了大灾少增(zeng)产、小灾能稳产、无灾多增(zeng)产，为全国粮食连续多年丰登增(zeng)产供应了紧张支撑。

今年的中央一号文件明确(que)，高质量促进高尺度农田建设。在此次发布的实施方案里(li)，对怎样建设高尺度农田进行了部(bu)署(shu)：

在建设尺度方面，提出以“一平”（田块平整）、“两(liang)通”（通水通路）、“三(san)提升”（提升地力、产量、效益）为基本尺度，合(he)理确(que)定不同地区、不同类型高尺度农田建设尺度和投入尺度；

在建设内容方面，提出随机应变促进高尺度农田建设，统筹展开(kai)田、土、水、路、林、电、技、管综合(he)治理，将建设重点放在田内。新建项目优(you)先(xian)展开(kai)田块整治、田间灌排体系、田间门路和电力设施配套等基础(chu)建设，着力提高农田保(bao)水保(bao)土保(bao)肥本领、抵御旱涝(lao)灾害本领、机械化(hua)垦植便捷水平；改革提升项目依照缺(que)甚么(me)、补甚么(me)原则，补齐(qi)田间设施短板弱项。因害设防，合(he)理采用岸坡防护、防风防沙(sha)等工程措施，提高农田防护和水土保(bao)持(chi)本领；

在建设布局方面，提出优(you)化(hua)高尺度农田建设空间布局和时序支配，优(you)先(xian)在东北黑土地区、平原地区、具(ju)备水利浇(jiao)灌前提地区以及(ji)粮食产量高和增(zeng)产潜力大地区展开(kai)建设；严酷限(xian)制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂(tu)等地区，禁止在25度以上坡耕地、严酷管控类耕地、生态珍爱红线（红线内会(hui)合(he)连片梯田或与珍爱对象共生的连片耕地除外(wai)）、退耕还(hai)林还(hai)草还(hai)湖还(hai)牧地区等展开(kai)高尺度农田建设。

方案还(hai)依据(ju)地区资本禀(bing)赋(fu)、垦植制度和行政(zheng)区划等，将全国高尺度农田建设分为东北区、黄淮海区、长江中卑鄙区、西北区、东北区、西北区、青藏(cang)区等7个地区，并(bing)分别明确(que)了工作重点。

南京(jing)农业大学传授朱(zhu)晶认为，方案既要求合(he)理确(que)定建设尺度，又强调随机应变促进、分类施策，有益于针对性破解(jie)农田生产障碍因素，建设相宜垦植、旱涝(lao)保(bao)收、高产稳产的现(xian)代化(hua)良田。

高尺度农田既要建设好，也(ye)要管护好，以施展其持(chi)续助力粮食生产高产稳产的作用。

方案提出分级压实高尺度农田属地运营管护责任，明确(que)运营管护内容和尺度；各地可(ke)结合(he)现(xian)实索求高尺度农田运营管护模式(shi)。此外(wai)，方案还(hai)明确(que)严酷珍爱高尺度农田，严禁擅自占用；经依法批准(zhun)允许占用的，各地要及(ji)时落实补建，确(que)保(bao)数目不减少、质量不降低。

一分部(bu)署(shu)，九分落实。

为了实施好高尺度农田建设，方案对永远基本农田补划调整、水资本配套、资金(jin)投入等进行了专门部(bu)署(shu)，并(bing)提出坚(jian)持(chi)和加强党对高尺度农田建设的向导(dao)，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、大众到场(chang)的工作机制。

专家表示(shi)，方案不仅(jin)明确(que)了各方责任，还(hai)强调主动引导(dao)农村集(ji)体经济组织、新型农业谋划主体、农民大众等到场(chang)高尺度农田建设和运营管护，落实农民知情权、到场(chang)权、监视权，有益于全方位调动主动性，夯实粮食平安基础(chu)。