相比于去年四序(xu)度(du)宽(kuan)松重磅政策(ce)的麋集出台，本年房地产市场(chang)似乎(hu)安静了很多。没有外，南京的一套“组(zu)合拳”激发(fa)了市场(chang)关注(zhu)，让平静的水(shui)面激起层层荡漾。

3月31日，南京市新闻发(fa)布厅召开新闻发(fa)布会，宣布了七条(tiao)满意(yi)住房需(xu)求的政策(ce)办法（简称“房七条(tiao)”），除了备受关注(zhu)的全面作废(fei)限售外，还包括加大(da)青年人刚性购(gou)房政策(ce)支撑、优化(hua)拓展住房消耗“以旧换新”形(xing)式、推动(dong)既(ji)有库存商品房全部纳入房票超(chao)市、进一步加大(da)住房公积金支撑、进一步盘(pan)活企业存量(liang)闲(xian)置(zhi)资产等(deng)外容。

南京为(wei)安在此(ci)时加入限售？在业内人士看来，主要原因在于南京楼市正在企稳。国(guo)家统计局数据显示(shi)，南京新房价格涨幅已经连续三个月领(ling)跑全国(guo)。

实行(xing)近8年的限售令全面作废(fei)

8年前(qian)的2017年5月13日，南京出台了“限售令”，明确新购(gou)住房在取得没有动(dong)产权证后3年内没有得转(zhuan)让。

跟着市场(chang)的变更，各地限购(gou)、限售政策(ce)连续加入。2024年底，南京的限售政策(ce)有所松动(dong)：买房人购(gou)买新建商品房后，名下处于限售期的二手房可上(shang)市生意(yi)业务；二孩及多孩家庭且(qie)有未(wei)成(cheng)年子女的，名下处于限售期的二手房也可上(shang)市生意(yi)业务。

直至今日，南京全面作废(fei)限售，全市范围内商品住房在取得没有动(dong)产权登记证书后即可上(shang)市生意(yi)业务，有效满意(yi)住民各类住房置(zhi)换需(xu)求。

南京市房协副会长兼秘书长张辉在接受新京报贝壳财(cai)经记者(zhe)采访时表示(shi)，南京作废(fei)限售的利好(hao)主要体目前(qian)两个方面，一是有益(yi)于一部分购(gou)房人加快以旧换新，有益(yi)于新房的成(cheng)交；二是对(dui)于有购(gou)买新房的人群来说，此(ci)前(qian)由于限售存在一些顾虑，而限售作废(fei)则打消了这部分的顾虑。

上(shang)海易居房地产研讨院副院长严跃进分析称，从衡宇生意(yi)业务的流动(dong)性角度(du)来看，已往限售政策(ce)的出台，主如果从限制衡宇生意(yi)业务短线操作的角度(du)出发(fa)，旨在防范各类投资谋利需(xu)乞降快进快出的炒作景象，本质(zhi)是限制了流动(dong)性；以后作废(fei)限售政策(ce)，吻合了房地产市场(chang)供求关系的新变更，体现了精准施策(ce)、相应群众呼(hu)声的导向。作废(fei)限售政策(ce)后，商品住房的上(shang)市生意(yi)业务将没有再受时间或其他前(qian)提(ti)限制，这将极大(da)提(ti)升(sheng)衡宇生意(yi)业务市场(chang)的流动(dong)性，也体现了住房生意(yi)业务“市场(chang)化(hua)”的导向。

值得关注(zhu)的是，作废(fei)限售短时间内会造成(cheng)房源挂牌量(liang)的爬升(sheng)。张辉称，“作废(fei)限售之后，有一些区域的挂牌量(liang)肯定会上(shang)升(sheng)，比较集中的应该是已往3年摆布的时间里(li)，新房和二手房成(cheng)交量(liang)比较大(da)的一些区域，比如南部新城、两江板块，已往几年新房成(cheng)交量(liang)比较大(da)。这些区域大(da)概承受的压力会轻微(wei)大(da)一些。”

这也是一些城市耽(dan)误作废(fei)限售的原因。中指研讨院政策(ce)研讨总监陈文静称，根据中指监测，2024年以来，全国(guo)超(chao)30城优化(hua)、作废(fei)限售政策(ce)，本年2月重庆作废(fei)限售。在22个重点城市中，目前(qian)北(bei)京、上(shang)海、杭州、成(cheng)都、苏州、无锡等(deng)地限售政策(ce)仍未(wei)作废(fei)。

广东省(sheng)住房政策(ce)研讨中心首席研讨员李宇嘉分析称，在加入限售上(shang)，南京政策(ce)出台相对(dui)较晚，究(jiu)其原因，主要在于担心加入限售政策(ce)后二手房挂牌量(liang)爬升(sheng)，大(da)概会对(dui)二手房的价格造成(cheng)庞大(da)的冲击，从而拖累整个市场(chang)的预期以及新房价格、土地出让等(deng)。

南京限售加入的双逻辑

在李宇嘉看来，此(ci)次南京加入限售政策(ce)有两个背景，一是经过近三年的房地产市场(chang)调整，各个城市房价快速(su)下跌已经告一段(duan)落，跌幅开始趋于稳定，这意(yi)味着全体的去泡沫(mo)化(hua)和市场(chang)的预期开始稳定；二是国(guo)家在新期间对(dui)于住房的定位，转(zhuan)向了一般的消耗品或大(da)宗消耗品，其成(cheng)为(wei)内需(xu)的一个紧张构(gou)成(cheng)部分，或者(zhe)说成(cheng)为(wei)内需(xu)的一个撬动(dong)点。

“新的住房定位下，要做的没有是对(dui)住房流通的阻碍或操纵，而是引导，让整个市场(chang)流通起来。当流通的频(pin)次比较高时，没有仅(jin)能动(dong)员消耗和内需(xu)，并且(qie)还能稳定价格。”李宇嘉如是说。

数据方面显示(shi)，南京楼市正处于止跌回(hui)稳的通道中。据国(guo)家统计局数据，去年12月和本年1月、2月，南京新房价格环比分别(bie)增进0.6%、0.7%、0.5%，连续三个月领(ling)涨全国(guo)。

本年的2、3月份，南京楼市生意(yi)业务回(hui)升(sheng)。根据南京网(wang)上(shang)房地产统计，2月份，南京房地产市场(chang)节后生意(yi)业务快速(su)苏醒，新建商品房成(cheng)交量(liang)价齐升(sheng)，二手房成(cheng)交规模显著增加，市场(chang)活跃度(du)提(ti)升(sheng)。

新建商品房方面，成(cheng)交受去年同期基(ji)数较低影响，增幅较大(da)。2月份，南京新建商品房网(wang)签成(cheng)交面积31.18万平方米，同比增加60.8%。个中，商品住宅成(cheng)交套数和面积分别(bie)为(wei)1582套、19.3万平方米，同比增进40.7%和37.9%；商品住宅网(wang)签均价同比上(shang)涨12.3%。二手房方面，市场(chang)活力回(hui)升(sheng)叠加学区房置(zhi)业季，成(cheng)交规模显著增加。全市二手房网(wang)签面积72.18万平方米，同比增加58.1%；备案(an)成(cheng)交61.77万平方米，同比增进41.6%。

进入3月份，张辉称，南京“小阳春”的表现比较明显，新房、二手房的网(wang)签量(liang)，同比去年3月份浮现两位数的增幅；环比本年2月份，增幅更高一些，在30%至60%。

另外，在张辉看来，南京二手房挂牌量(liang)的高峰在18万套摆布，目前(qian)是14万多套，处于一个比较稳定的水(shui)平，间隔高峰有肯定的间隔，“由于最近几年南京二手房没有停连结非常高的成(cheng)交水(shui)平。”

李宇嘉以为(wei)，南京作废(fei)限售短期会导致二手房的挂牌量(liang)快速(su)爬升(sheng)，但是若是疏浚的服(fu)从较高，市场(chang)会浮现向稳趋势。由于，从南京相关的政策(ce)来看，一方面在继续推进二手房的以旧换新，另一方面施展国(guo)企收购(gou)、盘(pan)活存量(liang)等(deng)步伐(fa)的作用，让房源可以或许尽快地流通起来，让疏导取代堵塞成(cheng)为(wei)二手房将来的一个很紧张的政策(ce)。

楼市政策(ce)“组(zu)合拳”颇(po)具亮点

现实上(shang)，南京今日发(fa)布的政策(ce)形(xing)成(cheng)了“组(zu)合拳”。

个中，在加大(da)青年人刚性购(gou)房政策(ce)支撑方面，引导贸(mao)易银行(xing)针对(dui)性推出低首付、低利息、低月供、宽(kuan)限期的特点化(hua)金融产物，有效降低45岁以下青年人购(gou)买商品住房门槛(kan)（含新房和二手房），各区可连系现实叠加人材房票、租金抵房款、先租后售、贴息消耗等(deng)支撑政策(ce)，助力各类青年人实现住有所居。目前(qian)南京银行(xing)、江苏银行(xing)已分别(bie)推出针对(dui)青年人在宁置(zhi)业的特点金融产物。

而在进一步满意(yi)住民置(zhi)换改善需(xu)求方面，优化(hua)拓展住房消耗“以旧换新”形(xing)式，首批(pi)政府津贴资金1亿元，先购(gou)先得，津贴尺度(du)为(wei)购(gou)买“买新助卖旧”名录库内新建商品住房条(tiao)约金额的1%，叠加开辟企业促销优惠，增进各类住房改善需(xu)求加快释放(fang)。假设购(gou)买一套条(tiao)约总价为(wei)500万的新房，领(ling)取首付款200万，如房企赋予的津贴按5%计算，则购(gou)房人可享受房企津贴约10万，加上(shang)政府津贴的5万，总计约15万。

别(bie)的，在加快满意(yi)被征收群众安装(zhuang)需(xu)求方面，推动(dong)既(ji)有库存商品房全部纳入房票超(chao)市，加大(da)房票兑付金融支撑，践诺(nuo)“全城通兑”和“电(dian)子房票”。据统计，自2023年南京实行(xing)房票制度(du)至今，全市已经发(fa)出近1.1万张房票，去化(hua)库存商品房6200多套，有力增进楼市平稳前(qian)行(xing)。

南京还推出了住房公积金“百口桶”政策(ce)，扩大(da)了提(ti)取住房公积金领(ling)取购(gou)房首付款的范围——从购(gou)房人自己和购(gou)房人的夫妇(fu)，扩大(da)到购(gou)房人的父母和子女。

在张辉看来，南京的这套政策(ce)“组(zu)合拳”，有几大(da)亮点，首先是时机挑选得比较好(hao)。目前(qian)正处于楼市“金三银四”传统销售淡季，是老百姓住房需(xu)求集中释放(fang)的一个窗口期，南京本年一季度(du)的市场(chang)表现也没有错，回(hui)稳向上(shang)的势头(tou)比较好(hao)。

“其次是因人制宜，靶(ba)向发(fa)力。南京此(ci)次政策(ce)精准地瞄(miao)向目前(qian)最需(xu)要购(gou)房的几类人群：新市民和青年刚需(xu)人群，需(xu)要以旧换新的质(zhi)量(liang)改善群体，征收安装(zhuang)群体，城市更新群体。最后，政策(ce)发(fa)力点非常精准，多措并举，对(dui)准了这些人群的住房痛点。”张辉如是说。

新京报贝壳财(cai)经记者(zhe) 段(duan)文平

编辑 杨娟娟

校(xiao)对(dui) 穆祥桐